中國披露了葛蘭素史克(GlaxoSmithKline PLC)的一連串行賄和不當(dāng)行為，業(yè)內(nèi)專家說，此舉可能是一個(gè)序曲，中國或?qū)⑨槍χ扑幒歪t(yī)療公司一個(gè)利潤豐厚的市場展開更大范圍的整治行動(dòng)。
中國公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵察局的官員周一在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上說，葛蘭素史克四名中國高管已經(jīng)因“嚴(yán)重違反”中國法律而被拘留。他們稱，葛蘭素史克員工以旅行社為工具向政府官員、醫(yī)院和醫(yī)生行賄，以便以更高的價(jià)格銷售更多的藥品。
負(fù)責(zé)這家英國制藥公司調(diào)查案的官員高峰說，該公司的銷售和營銷策略有很大一部分是共謀和鼓勵(lì)商業(yè)行賄的可能性。
高峰說，自2007年以來葛蘭素史克和相關(guān)旅行社之間有人民幣30億元的資金往來。高峰未說明這些錢中是否有部分資金用于合法的商業(yè)用途。他說，為了維持與葛蘭素史克的業(yè)務(wù)，相關(guān)旅行社還向該公司的高管提供了性賄賂。
葛蘭素史克周一在一則聲明中說，對該公司某些員工及第三方機(jī)構(gòu)因欺詐和不道德行為所面臨的嚴(yán)重指控，深表關(guān)切與失望，并表示，上述行為嚴(yán)重違背了該公司的標(biāo)準(zhǔn)，葛蘭素史克對此類行為絕不姑息和容忍。
在中國，醫(yī)療保健業(yè)務(wù)增長迅猛，越來越富裕的消費(fèi)者需要更好的醫(yī)療服務(wù)，中國政府正面臨要求擴(kuò)大不足以滿足需求的傳統(tǒng)社保網(wǎng)絡(luò)的公共壓力。據(jù)麥肯錫公司(McKinsey & Co.)的數(shù)據(jù)，到2020年，中國的醫(yī)療保健支出有望增長兩倍，至1萬億美元。據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估公司Business Monitor International的數(shù)據(jù)，中國2012年藥品銷售額達(dá)到820億美元，同比增長18.2%。
然而業(yè)內(nèi)人士說，中國醫(yī)療保健行業(yè)存在系統(tǒng)性腐敗問題。許多醫(yī)療公司通過中介公司將觸角伸向這個(gè)分散市場的更多角落，而醫(yī)生們經(jīng)常尋求通過拿回扣來提高原本較低的收入。駐香港的醫(yī)療保健專家、投資公司Konus Capital的總經(jīng)理曼(Jason Mann)說，在中國，腐敗被普遍視為政府醫(yī)療改革的一個(gè)重要阻力。他還說，政府可能會(huì)進(jìn)一步整頓這個(gè)市場，并對此進(jìn)行宣傳，以推進(jìn)更大的改革。
西方反賄賂人士往往以懷疑的態(tài)度看待中國的反腐行動(dòng)。在全球打擊海外企業(yè)腐敗之際，中國近年來制定了一系列旨在打擊企業(yè)賄賂活動(dòng)的法律。但據(jù)南伊利諾伊大學(xué)(Southern Illinois University)法學(xué)教授凱勒(Mike Koehler)說，中國有關(guān)部門幾乎沒有發(fā)起廣泛的調(diào)查，沒有給企業(yè)帶來什么負(fù)面后果。
一起知名的例外案例是：2010年，一家中國法院判處礦業(yè)公司力拓(Rio Tinto)的一名澳大利亞籍員工10年有期徒刑，原因是發(fā)現(xiàn)他從鋼鐵生產(chǎn)商收受約935,000美元賄賂，并竊取商業(yè)秘密，損害了中國的鋼鐵業(yè)。這位員工承認(rèn)他曾兩次收受鋼鐵生產(chǎn)商的賄賂。
中國對葛蘭素史克提出的指控源于6月底公開發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查。當(dāng)時(shí)執(zhí)法人員走訪了葛蘭素史克的多個(gè)辦事處，查獲了若干文件并拘捕了部分員工。這起備受關(guān)注的調(diào)查在葛蘭素史克最重要、增長最快的市場之一給其造成了打擊。葛蘭素史克在中國有逾5,000名員工、六家工廠和多個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室。
葛蘭素史克在聲明中說，該公司將協(xié)助中國有關(guān)部門就新指控發(fā)起的調(diào)查，并正在審查第三方代理關(guān)系。聲明還說，葛蘭素史克已經(jīng)停止使用調(diào)查中確認(rèn)的旅行社，并正在對與旅行社之間的歷史交易進(jìn)行全面審查，它還說，該公司尊重中國法律，并希望全體員工遵守中國法律。
高峰說，在調(diào)查人員開始匯報(bào)調(diào)查的詳細(xì)情況時(shí)，葛蘭素史克中國業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人于6月底離開了中國。
據(jù)一位知情人士說，葛蘭素史克（中國）投資有限公司總裁馬克銳(Mark Reilly)于7月初離開中國前往倫敦，目前在該公司倫敦辦事處工作。這位知情人士稱馬克銳此行是例行出差。
上述知情人士說，調(diào)查開始時(shí)，6月底公安部的人員初次到葛蘭素史克中國辦事處收集文件，當(dāng)時(shí)馬克銳在中國辦事處。此人還說，馬克銳沒有受到訊問或拘捕。中國調(diào)查人員走訪了葛蘭素史克的多個(gè)辦事處，包括北京、上海和長沙的辦事處。記者周一無法聯(lián)系到馬克銳置評。
葛蘭素史克去年在中國的銷售額超過8億英鎊（合12億美元），在該公司264億英鎊的全球銷售額中僅占3%，份額相當(dāng)小。但與大多數(shù)制藥公司一樣，在歐美銷售陷入停滯或出現(xiàn)下滑之際，葛蘭素史克也指望靠中國和其它新興市場來推動(dòng)未來的收入增長。去年，葛蘭素史克在歐洲實(shí)現(xiàn)了50億英鎊的藥品和疫苗收入，下滑7%，在美國實(shí)現(xiàn)了70億英鎊，下滑2%，中國7.59億英鎊，大增17%。
高峰在中國公安部的新聞吹風(fēng)會(huì)上表示，將對在華外企展開進(jìn)一步審查。他說，沒人要求外企是道德楷模，但它們必須要做好榜樣。
被問到多少外企在中國有行賄嫌疑時(shí)，高峰說自己無法回答這個(gè)問題。但他補(bǔ)充說，你只需問他們一個(gè)問題：你晚上睡得踏實(shí)嗎？
輝瑞制藥有限公司(Pfizer Inc.)等藥企說，公司有反腐政策和規(guī)程，以維護(hù)公眾信任。醫(yī)療信息提供商艾美仕(IMS Health)的數(shù)據(jù)顯示，輝瑞制藥是按市場份額衡量最大的在華制藥公司。該公司的一份聲明說，企業(yè)誠信是輝瑞的頭等大事。
美國當(dāng)局也已加強(qiáng)對跨國企業(yè)在華活動(dòng)的審查力度。2010年以來，美國司法部(Justice Department)與美國證券交易委員會(huì)(Securities and Exchange Commission)一直對包括葛蘭素史克在內(nèi)的若干藥企展開調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為它們是否在中國等七八個(gè)國家通過賄賂政府官員而違反了美國的《反海外腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act)。該法案規(guī)定，在那些政府運(yùn)營的醫(yī)院里，醫(yī)生和其他員工均被視作政府官員。葛蘭素史克等企業(yè)說，它們正在配合美國的這項(xiàng)調(diào)查。
與此同時(shí)，葛蘭素史克本身也在就一位匿名檢舉人的指控進(jìn)行調(diào)查。指控稱，該公司駐中國銷售人員2004年至2010年期間參與了向醫(yī)生行賄的普遍活動(dòng)，目的是讓醫(yī)生開藥，有時(shí)甚至是讓醫(yī)生越權(quán)開藥。葛蘭素史克發(fā)言人今年6月說，該公司目前正在調(diào)查這些指控。
周一，中國官員向其國家媒體機(jī)構(gòu)提供了有關(guān)葛蘭素史克當(dāng)下調(diào)查情況的更多細(xì)節(jié)。據(jù)中國官方通訊社新華社報(bào)道，此次涉案被羈押的高管中有葛蘭素史克中國副總裁兼企業(yè)運(yùn)營經(jīng)理梁宏、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕、區(qū)域人力資源總監(jiān)張國維和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理黃紅。
無法聯(lián)系到這些被羈押的高管置評。打到葛蘭素史克北京、上海、重慶和廣州辦公室的電話無人接聽。
